楚天金報訊 圖為:深圳集體土地首次拍賣上市(資料圖)
  20日下午3點,深圳市土地房產交易大樓裡人聲鼎沸,隨著拍賣槌一落,深圳歷史上第一塊原農村集體用地成功上市,這是繼1987年深圳首創國有土地拍賣後,又一次歷史性改革破冰之舉。
  這次由深圳市方格精密器件有限公司(以下簡稱方格公司)以底價1.16億元競得,土地收益的70%歸政府,30%歸村集體鳳凰社區股份有限公司所有。
  七成收益歸政府
  據瞭解,方格公司競得的A217-0315宗地,位於寶安區福永街道鳳凰社區,占地面積為1.45萬平方米,掛牌底價為1.16億元,規劃用途為工業用地(新型產業用地),土地使用期30年,準入產業類別為新一代信息技術通信終端設備製造業。參與當天競拍的主體僅方格公司一家,以底價成交。“利益分配合理,同時社區還可以搭上產業發展的順風車,為社區經濟轉型提供了好的機會,社區獲益大。”深圳規劃國土委土地利用處副處長劉輝告訴記者,社區提出要求入股企業,併在協議中規定,幾年之內企業必須上市,否則將自行處置股份,這也是對社區自身利益的一種保障。
  對於村集體土地出讓收益,是政府分70%、村集體分30%,另外村裡再持有20%的物業面積。這20%的建築面積即13980平方米產業配套物業中,食堂2000平方米、宿舍11980平方米,合計建造成本達3614.8萬元。
  深圳市規劃國土委人士對記者表示,首宗農村集體用地拍賣無疑具有標誌性改革意義,以往農村集體土地想要入市,必須先經過徵地補償後收歸國有,只有國有土地可以走招拍掛的出讓流程。而今後,農村集體工業用地可直接到深圳土地交易中心出讓,且土地收益直接按比例由政府和村股份公司分成。
  “土改”實驗可複製
  對農村土地做過專題研究的北大教授周其仁,專門從北京趕來深圳見證這場村集體土地拍賣會。周其仁認為,深圳的村集體土地改革,在全國城市裡屬於先例,也具有借鑒意義,他回去將立刻寫研究報告。
  深圳市規劃國土委內部人士表示,深圳在經濟高速發展、快速城市化的進程中,率先遇到土地資源的約束問題,用地供需矛盾突出。與此同時,原農村集體(尤其是特區外)實際占用大量土地,卻因土地權益不明晰、缺乏相關政策支持而無法入市。
  劉輝透露,目前,深圳還有龍華、坪山等地的社區對村集體工業用地改造上市表現出極大的熱情。
  為防止土地淪為炒作工具,鳳凰社區土地出讓對競買申請人做出了限制,要求為深圳註冊、已啟動上市籌備工作的企業法人。
  “將競買人行業限製為實體經濟行業,有利於政府主導城市產業轉型升級,不至於被炒高地價。”深圳市規劃國土委內部人士說,深圳的工業用地通常有產業指導規劃。
  對於村集體工業用地流轉開閘後,下一步是否會放開宅基地和商業用地的疑問,劉輝強調,目前所指的全部為工業用地,並未涉及宅基地流轉,因此外界不要過度解讀和聯想。(據《華夏時報》報道)
  (原標題:深圳首宗農地拍賣落槌為全國新土改提供樣本)
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