房地產開發商在廣東省河源市紫金縣違規用地修別墅,更不可思議的是:該地塊由華南城“零地價”獲得;在該項目土地“招拍掛”前,廣東省紫金縣政府與華南城簽署秘密協議,確保華南城在“招拍掛”中摘牌,並承諾如果華南城未能取得該土地,縣政府將賠償華南城巨額經濟補償。(12月6日人民網)
  近日,廣東房地產開發商上演一齣“掛羊頭賣狗肉”的好戲,打著開發“商貿物流城項目”的幌子占地數千畝違規開發獨棟豪華別墅小區。小小開發商為何如此大膽?原來是當地政府給其賜予了“黃馬褂”。為了招商引資,當地政府和開發商秘密達成協議,不中標就巨額賠償,如此“喪權辱國”的協議,可謂節操掉了一地。
  招商引資要嚴守法規程序,不能無節操無底線。地方政府能積極招商引資謀發展,固然是好事。但是政府招投標需要嚴格執行相關程序,對投資者的資質要進行認定,對投資者的開發方案更要嚴格審批。招投標最重要是公開公正,在項目土地“招拍掛”之前,就已經秘密協定,讓招投標淪為形式,損害的是其他競爭者的權益,消減的是政府的公信力。就像本事件中,政府步步退讓、簽訂“喪權協議”招來的開發商,卻是一頭充滿貪欲的狼,可謂得不償失。
  開發商違規用地也暴露出政府缺位的規劃觀念和監管責任。地方土地開發需要嚴密的用地規劃,而對於地方政府來說,“規劃規劃,不如領導一句話”。地方政府用地前有沒有規劃且不講,單從開發商輕易就推翻了政府原有的土地規劃這點來看,就算有規劃,也形同虛設。也許地方政府會喊冤,因為自己對開發商的變更不知情。但是土地拍出去了,不能像潑出去的水,就萬事大吉、撒手不管。監管開發商土地開發過程,是地方政府不可推卸的責任。
  地方違規招商暴露的是地方官員異化的政績觀和權力觀。為了謀求地方經濟錶面上的發展,為開發商大開方便之門,可謂無所不用其極,歸根究底是扭曲的政績觀在作祟。“零地價”事實上是拿國家土地資源做人情。政府承諾的巨額“違約金”肯定不是官員自己出,最後還是財政買單。地方官員怎就敢拿納稅人的錢、國家土地打包票,當成招商引資的見面禮。足可見地方官員“家天下”的變異權力觀。
  縱觀整件事,有網友評論說,“簽訂的秘密協定堪比馬關條約,地方政府節操掉了一地”。要想重拾“節操”,不僅要懲治違規用地的開發商,當地官員也得補一堂法律法規課,更有必要扶正扭曲的權力觀和政績觀。
  文/齊安以  (原標題:地方政府違規招商,豈能如此掉節操)
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